Importazione frazionata di e-bike: i componenti possono essere soggetti ai dazi antidumping
A novembre la Masterclass
Classifica doganale: Tra competenza specialistica e Intelligenza Artificiale
Con la decisione resa nella causa T-529/25, Prestige Rijwielen, il Tribunale dell’Unione europea afferma che l’importazione di parti di e-bike destinate, dopo l’immissione in libera pratica, a essere assemblate come prodotto finito devono essere considerate, dal punto di vista doganale, come unico prodotto completo. Non è sufficiente, pertanto, l’invio scaglionato delle componenti, se risulta da fattori oggettivi che tali merci costituiscono un insieme e sono destinati ad essere successivamente assemblati in un unico oggetto.
Importazione frazionata di e-bike: la regola 2 della Nomenclatura combinata
Nel caso in esame, il tribunale UE ha applicato la regola 2, lettera a) per l’interpretazione della Nomenclatura combinata (Reg. CEE n. 2658/87), che permette di considerare parti di un singolo bene “smontato o non montato” come il prodotto già assemblato in caso di importazioni frazionate, se comprendono tutti gli elementi essenziali del prodotto finito. Tale regola ha, infatti, finalità prettamente antielusiva.
Dazi antidumping e compensativi sulle biciclette elettriche cinesi
La vicenda trae origine dalle misure commerciali introdotte dall’Unione europea nel gennaio 2019, segnatamente un dazio antidumping definitivo e un dazio compensativo definitivo, sulle biciclette elettriche originarie della Cina. Tali dazi si applicano alle e-bike (sottovoce 87116010), ma non alle parti e loro accessori (voce doganale 8714).
Il caso delle 27 dichiarazioni doganali per i componenti e-bike
Con 27 dichiarazioni doganali, una società belga ha proceduto a importare telai, forcelle, motori e altre componenti che, considerati congiuntamente, consentivano di assemblare biciclette elettriche complete. La Procura europea (EPPO) e l’Amministrazione doganale hanno avviato indagini, rilevando che le dichiarazioni di importazione avrebbero dovuto riferirsi alle biciclette elettriche complete, con il conseguente pagamenti dei dazi antidumping e compensativi.
Le conseguenze per gli importatori di componenti
Una sentenza che avrà importanti conseguenze per tutti gli operatori dell’Unione che frazionano le importazioni in più componenti separate di un bene, in quanto saranno chiamati ad applicare il trattamento tariffario previsto per il prodotto assemblato, in luogo di quello meno oneroso previsto per l’importazione delle sue componenti.
Importazioni separate nel tempo: le conclusioni dell’Avvocato Generale
Le conclusioni presentate dall’Avvocato Generale di giugno 2026 avevano proposto una diversa soluzione, evidenziando come la regola 2.a) non avrebbe dovuto trovare applicazione in presenza di dichiarazioni doganali separate e presentate a distanza di diversi mesi l’una dall’altra.
La decisione del Tribunale UE sulla classificazione doganale delle e-bike
Secondo il Tribunale UE, invece, la non presentazione simultanea delle parti di e-bike all’Ufficio per lo sdoganamento non incide sulle caratteristiche essenziali dell’oggetto completo. Tale condizione, infatti non osta alla qualificazione delle parti di e-bike come beni “smontati o non montati” ai sensi della regola 2, lett. a), se, al momento dello sdoganamento, risulta da altri fattori oggettivi che tali merci costituiscono un insieme e sono destinate a essere successivamente assemblate, condizione che spetta al giudice del rinvio verificare. È prevista, pertanto, l’applicazione del trattamento tariffario del prodotto assemblato.
Sara Armella
FAQ sull’importazione frazionata di e-bike
L’importazione separata dei componenti di una e-bike evita i dazi antidumping?
No, l’importazione frazionata dei componenti di una e-bike non esclude automaticamente l’applicazione dei dazi antidumping e compensativi. Secondo il Tribunale UE, nella causa T-529/25, i componenti importati separatamente possono essere considerati un unico prodotto completo quando elementi oggettivi dimostrano che costituiscono un insieme destinato al successivo assemblaggio.
Che cosa prevede la regola 2 a della Nomenclatura combinata?
La regola 2, lettera a), della Nomenclatura combinata consente di classificare un prodotto presentato smontato o non montato come prodotto completo, purché ne presenti le caratteristiche essenziali. La decisione T-529/25 chiarisce che tale principio può applicarsi anche alle importazioni frazionate di componenti di biciclette elettriche, qualora ricorrano le condizioni individuate dal Tribunale UE.
Le parti di una e-bike devono essere presentate contemporaneamente alla Dogana?
No. Secondo il Tribunale UE, la mancata presentazione simultanea dei componenti all’ufficio doganale non impedisce di considerarli un unico prodotto completo. È necessario, tuttavia, che altri fattori oggettivi dimostrino che le parti costituiscono un insieme destinato all’assemblaggio. La verifica di tali condizioni spetta al giudice del rinvio.
Approfondisci la classificazione doganale con ARcom
La corretta classificazione delle merci rappresenta un elemento fondamentale per determinare il trattamento tariffario applicabile alle importazioni e prevenire contestazioni doganali
La Masterclass Classificazione doganale: tra competenza specialistica e Intelligenza Artificiale di ARcom approfondisce i criteri di classificazione, con casi pratici ed esercitazioni
Approfondimenti correlati del Centro Studi ARcom
Per approfondire la classificazione doganale delle merci e l’applicazione delle misure antidumping sulle importazioni nell’Unione europea:
